Говорят, что получить свидетельство о рождении или смерти украинского образца людям из оккупированной части Донбасса после принятия закона о реинтеграции Донбасса — это очень длительная процедура, это правда?
- Почему вообще существует эта проблема?
Получение свидетельств о рождении или смерти украинского образца является одной из наиболее распространенных правовых проблем, которую переживают жители оккупированной территории Донецкой и Луганской областей. Все упирается в то, что украинские органы регистрации актов гражданского состояния не могут выполнять свои функции на оккупированной территории, прежде всего из-за проблем с безопасностью. И поэтому украинским гражданам, проживающим на этих территориях приходится выезжать в близлежащие регионы для совершения процедур получения свидетельств о рождении или о смерти.
- Закон о реинтеграции Донбасса что-то изменил в этой процедуре?
К сожалению, нет. Напомним, что 24 февраля 2018 года вступил в силу Закон Украины «Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях». «Этот нормативный акт предусматривает признание законными документов, выданные "де-факто" властью и подтверждают факт рождения или смерти лиц на неподконтрольных правительству Украины территориях Донецкой и Луганской областей. Однако на практике органы регистрации актов гражданского состояния (РАГСы) продолжают отказывать в регистрации этих фактов. Поэтому судебная процедура установления фактов рождения и смерти остается единственным средством для получения соответствующих свидетельств», – такие пояснения дали юристы Норвежского совета по делам беженцев в Украине (NRC).
- Что же включает в себя процедура оформления свидетельств о рождении или смерти украинского образца?
На практике с этой процедурой сможет справиться каждый. Достаточно сделать несколько простых шагов:
- Обратиться в любой удобный орган РАГС на подконтрольной правительству Украины территории с документами, подтверждающими факт рождения или смерти, чтобы получить письменный отказ.
- Скачать бланк заявления об установлении факта рождения или смерти и заполнить его.
Важно учитывать следующие моменты:
- заявление подается в суд в двух одинаковых экземплярах (то есть в суд подается два заявления и два комплекта прилагаемых документов). Такие документы должны быть собственноручно заверены заявителем надписью: «Копия верна» (или «З оригіналом згідно») с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества и подписью заявителя;
- в качестве заинтересованной стороны в заявлении необходимо указать РАГС, который выдал отказ в регистрации рождения или смерти;
- подавать такие заявления могут только родственники новорожденного или умершего, а также их законные представители.
Важно: В случае заключения брака на неподконтрольной правительству Украины территории или проживания пары в «гражданском» браке, такие лица не считаются родственниками и не могут обращаться в суд. В этом случае сначала необходимо установить факт родства в судебном порядке.
- Нужно ли оплачивать судебный сбор?
Судебный сбор в таких заявлениях платить не нужно. В Переходных положениях Закона о деоккупации содержится норма, освобождающая от уплаты судебного сбора заявителей по таким делам. Соответствующая формулировка об освобождении от уплаты судебного сбора уже содержится в бланке заявления.
- В какой суд обратиться?
Заявление об установлении факта рождения можно подавать в любой суд за пределами неподконтрольной территории. Однако заявление об установлении факта смерти подается или в суд по месту паспортной регистрации, либо в суд по месту регистрации внутренне перемещенного лица (ВПЛ). Информацию о том, какие суды могут рассматривать дела вместо судов, которые остались на неподконтрольной правительству Украины территории, можно найти здесь.
- Какие документы приложить к заявлению об установлении факта рождения или смерти?
В суд необходимо подать максимальное количество документов, подтверждающих факт рождения или смерти. В первую очередь, суды требуют предоставление медицинского свидетельства о рождении или смерти (формы №103/о и №106/о). Можно предоставить как оригинал/дубликат свидетельства, так и его копию. К заявлению об установлении факта смерти можно добавить документы о предоставлении места на кладбище, соглашение и чеки на оплату услуг погребения, фото могилы и тому подобное. Относительно заявления об установлении факта рождения, то надлежащими доказательствами будут копии документов с обменной карты беременной, медицинские документы ребенка, фото беременной женщины и/или матери с ребенком на руках.
- Что делать после подачи заявления в суд?
Дела об установлении таких фактов рассматриваются судами достаточно быстро. Заявитель имеет возможность или участвовать в судебном заседании (о времени и дате которого его сообщит сотрудник суда), или подать заявление о рассмотрении дела без его участия. После получения решения суда необходимо вновь обратиться в РАГС и получить свидетельство украинского образца.
- Стоит ли обращаться к юристу?
Если заявители будут придерживаться этих простых правил, они смогут самостоятельно, без помощи юриста, зарегистрировать факты рождения/смерти, возникшие на оккупированной части Украины территории, утверждают в Норвежском совете по делам беженцев в Украине.